天津渤海职业技术学院文件

 

津渤职院发〔2018〕48号

              

                                                 签发：于兰平  ★                  

 

天津渤海职业技术学院今冬明春

火灾防控和校园安全稳定专项治理工作方案

 

各部门、系部：

为认真贯彻落实集团公司《关于立即开展今冬明春火灾防控和安全生产专项治理的通知》（津渤化安委发〔2018〕9号）及市教育两委《关于印发天津市教育系统2018年今冬明春校园安全稳定防控工作方案的通知》（津教委安函〔2018〕46号）精神，深刻吸取“10.28”火灾事故教训，切实加强和做好我院冬春火灾防控和安全生产工作；经研究决定，自即日起至明年全国“两会”结束，在全院范围内全面开展今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求；充分认识冬春火灾防控和校园安全稳定工作的重要性、紧迫性及艰巨性。以贯彻落实全员安全消防责任制为主线；以标准化、规范化、网格化管理为载体；以隐患排查整治为抓手；以责任追究为保障；紧紧围绕全面提高火灾和安全生产事故防控能力，全面提高救援实战水平，全面提高安全意识，全面提高基础建设水平，为全国和我市“两会”以及重要节日创造良好的安全环境。

二、组织领导

（一）成立天津渤海职业技术学院今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作领导小组，全面组织领导今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作

组  长：王义龙 于兰平

副组长：李津芳 申  奕 张振鸣 杨永杰 于泳涛

成  员：各部门、系部党政主要负责人。

（二）天津渤海职业技术学院今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作领导小组办公室设在保卫处，负责今冬明春火灾防控和校园安全稳定日常组织推动工作。

三、治理范围和重点内容

（一）治理范围

学院各校区、各部门、各系部、各单位及各工作环节。纵向到底、横向到边，不留盲区、不留死角。

（二）治理重点内容

1、强化校园意识形态领域管控。宣传部、思政部、信息中心、团委要严格落实哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度，加强对校园网，两微一端等新媒体的巡查巡控，规范学生社团活动，强化课堂教学、网络监管等阵地管理，对涉稳、涉恐有害信息及时发现、及时处置。坚决防范、阻断非法宗教和邪教向校园渗透的渠道，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防范别有用心之人利用热点敏感问题制造舆论，向校园传导。警惕境外敌对势力和非政府组织通过资助合作项目等方式对校园渗透。加强涉校网络意识形态阵地建设，开展意识形态领域“净网行动”，深化网上防范、管控。健全网络政治安全监测预警机制，完善校园网络治理模式，研究制定网络安全事件应急预案，深入落实网络安全责任制。

2、强化校园矛盾纠纷排查调处。学院办公室要加强校园矛盾纠纷摸排和调解化解工作。充分发挥校园平安志愿者和信息员的作用，摸排师生中存在的矛盾纠纷，兜清底数，建立台账，落实动态管理。党委办公室、组织部要发挥基层党组织的作用，坚持和发展新时代的“枫桥经验”，将矛盾纠纷能够排查出来，分析原因，并实行包联包案机制。团委在重大节假日、重要敏感节点，组织平安志愿者开展全校性的集中排查、滚动排查。根据自身情况创新防范化解矛盾纠纷方法，加大化解力度，制定工作方案，建立健全安全风险评估制度，加强重点人员教育管控，努力做到发现在早、防范在先、处置在小，坚决防止向政治安全领域传导，避免出现越级上访、闹访、缠访等问题。

3、强化学生教育和管理。学工部要着力加强学生安全教育工作，持续深入开展防非法“校园贷”等问题的安全教育，向学生普及金融安全知识，有效增强学生金融安全防范意识，引导学生理性消费，树立正确的价值观和消费观，提高安全教育针对性。教务处、宿管中心要加强对学生的管理工作，强化上课出勤管理和夜晚归寝检查。学工部要加强对心理问题、特异体质等学生的调查摸排工作，对摸排出的人员要加大对他们的关心关注，综合施策，健全工作档案，家庭、学校共同担起责任，切实保障学生生命安全。

4、强化校园反恐怖防范工作。保卫处要严格落实上级反恐怖工作会议要求，结合学院实际，加强校园反恐防恐基础设施建设，配置反恐怖防范器材，开展反恐应急演练，全面提升师生对于反恐怖工作的知晓度、参与度，切实形成反恐怖工作合力。继续加大防范和抵御“三股势力”向学校渗透工作力度，建立健全重点关注学生谈心谈话制度，在寒假放假前和返校后开展谈心谈话，及时掌握重点关注学生思想变化和生活状态，彻底阻断“三股势力”向校园渗透的渠道。

5、强化仓储场所安全管理。设备处、危化品管理办公室、后勤处、高职管理部及各相关系部要检查甲乙类物品是否和一般物品以及容易发生化学品反应或灭火方法不同的物品分库、分间存放，是否设置安全警示牌标明储存物品的名称、性质和应急处置措施；各库房是否在库房外单独安装电气开关箱，保管人员离库时，切断不非要电源；库房内铺设的配电线路是否按规范穿金属管或难燃硬塑料管保护，是否随意乱接电线，擅自增加用电设备；是否定期检查、检测仓储场所电气线路、电气设备及防雷装置；是否建立储存物品台账，帐物相符；冷藏间的冷藏门内侧是否设置应急开锁装置，并设有醒目的标识；库房物品码放是否符合“五距”要求。

6、强化各建筑楼宇安全管理。各部门、系部要严格落实网格化管理，健全完善消防及安全管理组织，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐级明确安全责任人和专职消防管理人员。分解细化安全管理责任人情况，是否落实主体责任、属地责任、使用责任、岗位责任；消防安全制度、消防安全检查落实情况；学生公寓、教学、实训、餐饮、会议、图书阅览等场所灭火、应急疏散预案制定及演练情况；非住宿场所是否存在人员住宿问题；消防设施、消防器材是否完好齐全，检查日否到位；安全出口、疏散通道是否畅通；各部位环境安全状况，是否有吸烟现象，是否有杂物堆积和违规存放易燃易爆物品。

7、强化危险化学品管理。危化品管理办公室、设备处及各相关系部要加强实验室的安全管理，要认真贯彻落实《天津市高等学校实验室安全管理办法（试行）》、《天津市高等学校实验室危险化学品安全管理办法（试行）》。实验室要确保危险化学品台账、使用登记账和库存物品之间，账账相符、账物相符，危化品、易制毒、易制爆化学品是否做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章，保安全和“五双”管理，即“双人保管、双人收发、双人使用、双台账、双把锁”。危险化学品储存场所的通风、降温、防潮等措施是否落实。

8、强化电器安全管理。后勤处、高职管理部要检查电气安全管理相关标准规范落实情况，包括供电线路、变电站、配电室等设施设备的巡查；各部位是否有违规使用民用电器具情况，是否有私搭乱接电线现象；用电是否超负荷，是否做到人离断电；电动车辆是否规范指定地点、方式、时间充电等情况。

9、强化消防设施安全管理。保卫处、高职管理部要检查消防管网、消防泵房是否运行正常；消防车通道是否畅通，重点部位监控、消防设施管理、消防安全巡查等制度执行情况，微型消防站建设情况。

10、强化特种设备、LNG气站、采暖锅炉房管理。后勤处、高职管理部要加强特种设备、LNG气站、采暖锅炉房的管理。严格贯彻落实相关安全管理标准和规范，检查安全制度及操作规程的建立和落实情况；操作及值守人员持证上岗情况；安全防护设施的配置情况；安全防护用具的配备和使用情况。

11、强化维修施工管理。各施工主办部门要加强对施工场所的管理，检查相关责任主体、项目负责人履行安全消防责任情况；总包单位对分包单位管理情况；安全技术交底落实情况；起重机械和危险性较大、分部分项工程安全管控情况；防高空坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾等“六防”措施落实情况。施工场所的板房、易燃材料是否符合消防安全；配电箱设置是否规范；是否有私搭乱接现象，民工使用照明灯具是否超负荷；施工材料是否规范放置；动火作业是否履行审批备案手续；冰冻期防滑措施、防高空坠落措施是否落实；现场管理是否建立24小时巡查制度及落实情况。

12、强化校园环境安全管理。后勤处、高职管理部要对所属校区的校园公共区域进行巡查检查，对杂物杂草进行及时清理，消除消防安全的危险源点。各部门、系部要按照“谁设置、谁管理”、“谁使用、谁管理”的原则，对所属校园公共区域的设施设备进行巡查检查，确保安全牢固。

13、强化出租租赁场所管理。后勤处、高职管理部要加强对后勤服务、绿化、维修等单位使用场所管理，严禁存在“三合一”、“多合一”场所。检查消防安全措施是否落实；消防安全设施、消防器材是否完好有效；消防通道是否畅通；用电用火安全情况等。

14、强化冬季安全生产管理。各部门、系部要检查安全生产主体单位是否制定、落实防火、防冻、防寒、防滑、防凝、防中毒措施，及时清理工作面积水、积雪、冰霜；是否实施检维修或施工安全方案、教育、现场指挥、监护，危险性较大作业是否落实审批及“双监护”措施。

四、实施步骤

冬春火灾防控和校园安全稳定工作分三个阶段：

（一）动员部署阶段（即日至2018年11月30日）。制定周密具体、操作性强的工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施，全面启动冬春火灾防控和校园安全稳定工作。

（二）组织实施阶段（自2018年12月1日至2019年1月31日）。各部门、系部要在检查基础上，落实隐患问题整改，逐一逐项做到“五落实”，彻查并及时整改各类消防安全隐患问题。每周上报检查整改动态情况，做到检查不漏一户、整改不遗一处、问题不留一点。

学院领导将带队深入教学、实训、住宿、就餐、供暖、作业现场和出租租赁场所进行督促检查，发现和解决突出问题，推动今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作扎实深入开展。

（三）“回头看”阶段（2019年2月1日至全国“两会”结束）各部门、系部要认真总结今冬明春火灾防控和校园安全稳定活动，发现问题、综合分析、总结成效，防患薄弱环节，尤其是责任人履职情况、隐患整改情况、防范措施制定情况、基层岗位现场执行情况进行“回头看”，强化消防安全对策和措施，提升本质安全和管理水平，确保元旦、春节、元宵节和全国、天津市“两会”消防安全。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、系部要明确各部门的职责任务，加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作，全面开展冬春火灾防控和校园安全稳定工作。

（二）分类排查整治。要结合本部门、系部实际情况，逐一开展火灾及安全隐患检查，全面摸清本部门、本系部、本单位、本区域、出租场所安全状况，对存在的安全问题和隐患，要落实实名制，逐一逐项落实责任人，包保负责及时彻底消除。

（三）严格督导考评。各部门、系部要分阶段、分重点、分专项开展工作，重点自查、检查冬春火灾防控和校园安全稳定工作推进落实情况。学院今冬明春火灾防控大检查领导小组将对各部门、系部加大督查督改力度，对工作不及时、不认真、工作标准不严、整改质量不高的，一经发现，要严格实施责任倒查，严肃追责问责。

请各部门、系部认真组织开展今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作，于每月15日前将当月工作开展情况上报学院安委会办公室；2019年2月10日前、3月15日前报送开展今冬明春火灾防控和校园安全稳定阶段和整体工作总结。

附：《今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作月报表》

 

天津渤海职业技术学院

                         二O一八年十一月二十日

 

 

 

 

 

 

 

 

今冬明春火灾防控和校园安全稳定工作月报表

部门				时间
本月火灾防控和校园安全稳定工作简要总结
火灾防控和校园安全稳定工作开展情况记录	检查内容 内容		责任部门		存在问题		整改落实情况
	校园意识形态领域管控		宣传部、思政部、信息中心、团委
	校园矛盾纠纷排查调处		院办
	学生教育和管理		学工部
	校园反恐怖防范工作		保卫处
	库房安全		设备处、危化品管理办公室、后勤处、高职管理部及各相关系部
	各建筑楼宇安全		各部门、系部
	危险化学品管理		危化品管理办公室、设备处及各相关系部
	电器安全		后勤处、高职管理部
	消防设施管理		保卫处、高职管理部
	特种设备、LNG气站、采暖锅炉房管理		后勤处、高职管理部
	维修施工管理		施工主办部门
	校园环境安全		后勤处、高职管理部
	出租租赁场所		后勤处、高职管理部
	冬季安全生产		各部门、系部
备注

注：本表每月15日前通过钉钉办公系统报学院安委会办公室，报送截止到2019年全国“两会”结束。